一、指导思想

以党的十七届四中全会精神为指针，用科学发展观统领全局，全面贯彻党的教育方针，全面贯彻落实县委经济工作会议精神，以构建县域义务教育均衡发展机制为重点，走内涵发展路子，扎实推进素质教育，强化内部管理，加强队伍建设，全面提高教育质量，构建积极健康向上的学校文化，促进全县教育协调、可持续发展，努力办好人民满意的教育，为打造教育强县而不懈奋斗。

二、工作目标

1、科学制订《“十二五”澧县教育事业发展规划》。

2、完成26所中小学合格学校建设任务，推进校安工程和教育信息化建设，为1.55万名义务教育阶段新生配套课桌椅。

3、加强乡镇中心幼儿园建设，提高幼儿园合格率，3-5岁幼儿入园率达80%以上；创办2所市级示范性幼儿园、3所县级示范园；争创学前三年教育示范县。

4、义务教育阶段新生入学率达100%，小学生、初中生年巩固率分别达100%和99%以上，残疾少儿入学率达85%以上；高中阶段学生入学率达95%以上，普职分流比例达55:45。

5、学生思想品德评价合格率达100%，青少年犯罪率为0；学生体质检测合格率达95%以上；提高小学生文化素质检测合格率，中考“四率”有明显提升；进一步提高高考上线率、本科一二批录取率；教育科研工作保持在市内领先水平。

6、完成职业教育省级重点建设项目年度建设任务，全面启动新型农民培训工作，进一步整合与规范民办教育；职高毕业生对口就业率达80%以上。

7、健全学校财务与伙食团管理机制，提高学生开餐质量。

8、启动新一轮教师业务评估，切实提高初中教师业务素质；中小学校长持证上岗率达100％；有效实施义务教育绩效工资。

9、创建“安全文明校园”省级1所、市级2所，创建县级“平安校园”5所。

10、杜绝重大安全事故发生，杜绝越级上访和大规模集体上访，杜绝违法生育，确保教育大局稳定。

三、工作措施

（一）加强党风廉政建设，推动科学发展。

1、深入开展科学发展观学习实践活动。认真总结去年学习实践活动经验，坚持与师德师风建设有机结合，继续深入开展科学发展观学习实践活动，强化教育公平意识，强化科学发展意识，强化学校文化意识。

2、科学制定《“十二五”澧县教育事业发展规划》。认真领会《国家教育改革与发展中长期规划纲要》精神，在充分调研、广泛征求意见基础上研究制订《“十二五”澧县教育事业发展规划》，努力增强其科学性、指导性和实效性。

3、加强干部队伍建设。加强基层党组织建设，按党纪条规要求加强干部教育管理，引导教育干部树立“勤俭办学、务实办事”新风，大力培养教育家型的校长，注重年轻干部的选拔和培养。完善教育干部考核评价制度，实行校长绩效工资制和责任追究制。

4、努力创建满意机关。加强机关管理，转变机关作风，继续开展节约型、学习型、服务型、和谐型机关创建活动，在继续规范行政行为的基础上，严格组织新教师公开招聘、进城教师公开招考、建设工程公开招标，自觉接受社会监督。

5、加强教育宣传。加强教育信息网建设，加强教育宣传队伍建设，及时宣传报道全县教育发展动态，总结先进经验，塑造我县教育新形象、教师新形象。

（二）加强教师队伍建设，促进教师成长。

6、贯彻落实教育局《关于进一步加强和改进队伍建设的意见》，强化教师发展意识。树立“一切为了教师成长”的理念，关心教师生活，引导教师读书，重视和支持教师研训，促进教师发展。

7、加强师德教育，规范从教行为。开展“严守师德铸师魂，规范行为我先行”的主题教育活动，建立师德承诺和否决制度，严格教师管理，严肃查处有偿家教、违规补课、推销资料、体罚和侮辱学生等违纪违法现象。

8、重视教师继续教育，启动第二轮教师业务素质评估。全面实施新一轮教师继续教育方案，充分利用校本培训、网络培训和成招自考等平台，组织好校长培训、学科培训，以及普通话、计算机等技能与学历提高培训，提高教师适应现代教育发展的能力。启动旨在提高教师业务素养的第二轮业务素质评估，严格组织初中教师课堂教学能力考核。

9、继续开展对口支教，严格组织新教师定向培养和选聘工作，组织好送教下乡活动。

10、进一步完善教师绩效评价机制，加强教师德、能、勤、绩的综合考评，有效实施绩效工资。

（三）加强基础设施建设，改善办学条件。

11、全面推进校安工程。强化校安办职能，进一步完善校安工程实施方案；进一步争取经费投入，加强经费管理和建设监察，高标准完成年度校舍新建和改造任务。

12、继续推进幼儿园建设。加强乡镇中心幼儿园建设，全面完成中心幼儿园及市县示范性幼儿园年度建设任务；充分发挥省市示范性幼儿园的引领和辐射作用，进一步清理和整顿民办幼儿园，规范办园行为，提高办园水平；精心准备，争取年内成功创办省级学前三年教育示范县。

13、全力推进合格学校建设。认真组织合格学校项目建设和维修改造，加强实验、图书、体卫等设备设施的配备与管理，继续为义务教育阶段新生配套课桌椅，及时完成合格学校年度建设任务。加强银谷国际实验学校建设，确保秋季正式开办。

14、加强职业中专实训中心建设，搞好县直各中学的建设与维护，做好局机关搬迁。

15、努力推进教育信息化建设。加大投入，高标准建好县教育信息中心、中小学视频会议和教师远程培训系统；加强农村中小学现代远程教育设备设施的管理与使用。

（四）加强管理制度建设，打造和谐校园。

16、健全管理制度，实施精细化管理。全面落实《澧县教育管理规定》，结合学校实际，完善学校管理制度，细化管理环节和责任，强化责任奖罚。加强教育督导工作，完善学校工作评价奖励机制。

17、推行校务公开，强化民主监督。加强基层工会建设，健全教代会制度，全面实行校务公开,自觉接受师生和干部群众监督。

18、强化财务管理，杜绝新债务产生。进一步健全学校财务管理制度，规范学校收费行为，加强学校伙食团管理，加大学校建设、伙食团收支和学校财务审计力度，督促各级各类学校提高学生生活质量。加强勤工俭学基地建设，加强勤工俭学管理。严格控制学校非生产性开支，禁止乱补乱发，禁止出现新债务；推动县直中学债务化解工作。

19、加强综治维稳，确保安全稳定。依法治教，加大网吧和学校周边治安环境整治力度，依法维护师生合法权益；切实加强学校安全卫生管理，健全应急处置和安全预警机制，加大学校安全隐患排查和整改力度，继续开展“安全文明校园”和“平安校园”创建活动；加强计划生育综合治理，强化计划生育工作责任制和责任追究制；严格落实信访责任制，有效预防和妥善处理群体事件，及时化解矛盾纠纷。

（五）加强职成教育基础能力建设，增强服务机能。

20、强化职教中心职能。加强县职教中心建设，发挥职教中心管理、协调作用，进一步整合职成教育资源，用两年时间建成省级示范性职教中心。

21、完成职成教育省级重点项目年度建设任务。加大投入，完成精品专业、精品课程、专业带头人、示范性乡镇农校等省级重点项目年度建设任务；务实工作，力争示范性职业中专等首批立项的省级重点项目，高标准通过省级评估验收；进一步做好国家级示范性职业中专申报工作，争取正式立项。

22、加强新型农民培训工作。抓住我县作为全国新型农民培训工作联系点的机遇，科学规划，争取投入，加强乡镇农校建设，充分利用职教资源，务实组织劳动力转移、实用技术等方面培训，为新农村建设、县域经济发展服好务。

23、改进职校教育与管理，提升服务水平。采取有效措施，确保普职分流目标实现；严格落实中职学生国家优惠政策；加强学生教育和管理，严格执行课程计划，注重培养学生实际操作能力，努力提高学生对口就业率。

（六）加强学校文化品牌建设，提高教育质量。

24、举办第三届“县域教育发展”论坛，强化特色办学意识。充分发挥各级示范性、名优、特色学校的辐射和引领作用，引导各级各类学校开展“以素质教育为主旨，以特色办学为主轴，打造学校文化品牌”的探讨与实践，办好第三届论坛。

25、加强学生思想道德教育。开展学习见义勇为少年李湘斌活动，加强传统美德、民族团结、前途理想教育，充分发挥共青团、少年队的引领作用，加强班主任队伍建设，强化德育实践。重视心理健康教育和青春期教育，发展学生个性，培养学生健全的人格。

26、坚持以课堂为主渠道，开展“四个一”竞赛活动（一堂优质创新课、一个优秀课件、一幅优秀电脑制作、一件自制教具），充分利用现有的教学设备设施，提高课堂效率；严格规范教育教学行为，切实减轻学生课业负担，努力提高学生综合素质；认真落实常规检查制度，开展有效的教学常规督查。

27、加强学校体育艺术工作和健康教育。贯彻执行教育部《中小学健康教育指导纲要》，严格落实中小学生健康教育课；充分利用学校的教育资源，认真上好体育、艺术课，广泛开展中小学生阳光体育运动和各类群众性文艺活动，加强中小学生体质监测工作；办好中小学运动会和艺术节。

28、加强教育科研工作。进一步完善教育科研课题管理制度，抓实抓好课题研究的过程管理，力求研究解决教育教学中的实际问题和课程改革中的难点、焦点问题，加强“本色作文导写”科研成果的推广应用,开展构建本色课堂的探讨；以教研室为主体，建立网上教研平台，丰富网络教研资源，实行资源共享。

29、进一步推进高中课程改革，注重学生创新精神和实践能力培养，认真组织好高中学业水平考试和高考。

30、完善高中招生改革和教育质量评价制度。进一步扩大一中招生正取指标分配到生源学校的比例，提高高中特长生招收比例；进一步健全教育质量评价机制，组织好义务教育学生文化素质检测，完善学生综合素质等级评价制度。

31、健全“三结合”教育网络，营造青少年健康成长的良好环境。建设一批校外教育基地，加强家长学校建设，充分发挥关工委、青少年诗社等群团组织的教育影响作用，开展留守儿童关爱行动、问题少年拯救行动和护犊行动，为青少年健康成长撑起一片蓝天。

二〇一〇年一月二十一日